Dans les échanges sur internet, et tout particulièrement les transactions commerciales, la preuve de l’identité des interlocuteurs est indispensable afin d’assurer la validité des transactions.
Dans ce cadre, la signature électronique du contrat permet de :
garantir l'intégrité du document ;
authentifier son auteur ;
rapporter la preuve du consentement.
L'acheteur public émet des ordres de service (ou bons de commande) pour préciser les conditions d'exécution du marché.
La vérification du service fait est une étape cruciale pour déclencher le processus de paiement.
Les acheteurs publics sont encouragés à mettre en place des mécanismes de pilotage favorisant l'innovation, tels qu'une clause de performance ; un plan de progrès ; une clause d'analyse de la valeur.
L'exécution d'un marché public peut nécessiter des modifications, généralement formalisées par des avenants ou une "décision de poursuivre" (par exemple en cas de prolongation d'exécution au-delà du montant initial).
Le Code de la commande publique encadre les modifications des contrats en cours d'exécution sans nouvelle procédure de mise en concurrence, dans 5 cas de figure :
Clauses de réexamen prévues par le marché initial
Prestations supplémentaires devenues nécessaires
Circonstances imprévues
Modification non substantielle
Modification de faible montant
Cas de figure n°1 Modification prévue dans les documents contractuels initiaux | Ce type de modification résulte de clauses de réexamen claires, précises et non équivoques : révision de prix ou mise en œuvre d'une tranche optionnelle par exemple. Pour les marchés innovants, la clause de réexamen peut s'avérer très utile pour l'acquisition de fournitures ou de prestations sujettes à des évolutions techniques constantes. Un point d'étape peut être organisé entre le titulaire et l'acheteur pour discuter des nouvelles options disponibles et conclure un avenant pour acter les modifications. |
Cas de figure n°2 Travaux, fournitures ou services supplémentaires nécessaires en cours d’exécution | Cette situation couvre les travaux ou services supplémentaires nécessaires qui ne figuraient pas au contrat initial, à condition qu'un changement de titulaire soit impossible pour des raisons économiques ou techniques. Les modifications ne doivent pas entraîner une augmentation du montant du contrat supérieure à 50% du montant initial. Cette limite s'applique à chaque modification successive. |
Cas de figure n°3 Modification rendue nécessaire par des circonstances imprévues | Il s'agit de circonstances extérieures qu'un acheteur diligent n'aurait pu prévoir. L'obligation de diligence de l'acheteur s'apprécie en fonction des moyens à sa disposition, de la nature du projet, des bonnes pratiques du secteur et de la nécessité d'adapter les ressources à la valeur du marché :
|
Cas de figure n°4 Modification non substantielle | Le Code de la commande publique fournit une liste non exhaustive de cas de modifications substantielles. Par exemple, est substantielle une modification de l'équilibre économique du marché en faveur du titulaire et non prévue dans le marché initial. |
Cas de figure n°5 Modification de faible montant | Il s'agit d'une modification inférieure aux seuils de procédure formalisée qui ne dépasse pas :
|
Pour signer un contrat de marché public de manière électronique, vous devrez préalablement obtenir un certificat de signature électronique.
Des vérifications de la régularité de l'entreprise sont effectuées avant la conclusion formelle du marché.
Les documents du marché fixent les délais et les conditions d'exécution. Il faut être attentif aux clauses de pilotage du marché (performance, progrès...).
Les modifications en cours d'exécution sont formalisées par des avenants ou des décisions unilatérales de l'acheteur. Elles ne doivent pas modifier la nature globale du contrat.
Dans le chapitre suivant, vous allez découvrir le volet financier de l’exécution d’un contrat : comment transmettre des factures et comment réceptionner vos paiements.